金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设龙钟是什么意思有什么表达效果，双袖龙钟的龙钟是什么意思计案例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多龙钟是什么意思有什么表达效果，双袖龙钟的龙钟是什么意思式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专业技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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